信托業務分類改革即將落地 存量業務擬設5年整改期

　　備受關注的信托業務分類改革推行路徑進一步清晰。

　　證券時報記者獨家獲悉，近日，監管部門召集部分信托公司 舉行信托業務分類座談會。監管人士在會上透露，《關于調整信托業務分類有關事項的通知》即將正式出臺，針對信托公司原有存量業務設置了5年過渡整改期。

　　此外，業務分類改革將通過差別化監管的方式，允許高評級信托公司開展創新業務，同時限制低評級公司開展資產管理信托業務。

　　值得一提的是，與會人士還透露，未來融資類信托業務將保留一定比例，不會完全消亡。

　　業務分類改革

　　與監管評級掛鉤

　　根據監管部門今年4月向信托公司下發的《關于調整信托業務分類有關事項的通知（征求意見稿）》（下稱《信托業務分類征求意見稿》），信托業務將被劃分為資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托三大類。其中，資產管理信托項下有固定收益類資產管理信托、權益類資產管理信托、商品及金融衍生品類資產管理信托與混合類資產管理信托等4項分類；資產服務信托項下有行政管理受托服務信托、資產證券化 受托服務信托、風險處置受托服務信托和財富管理受托服務信托等4項分類，且這4項分類下尚各有細項分類。

　　按照要求，信托公司應對各項存續業務進行全面梳理，制定存量業務整改計劃。對于基于信托關系開展的私募基金 管理等業務，按照嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。對于其他不符合分類要求的信托業務，在資產管理信托項下單設待整改信托業務一類，將相關業務歸入此類別，按照業務特點有序實施整改。

　　有消息人士向證券時報記者透露，監管部門近日召集部分信托公司舉行信托業務分類座談會，監管人士在會上透露，《關于調整信托業務分類有關事項的通知》即將正式出臺，針對信托公司存量業務設置了5年過渡整改期。此外，業務分類改革將通過差別化監管的方式，允許高評級信托公司開展創新業務，同時限制低評級公司開展資產管理信托業務。

　　某業界觀察人士坦陳，將信托業務分類改革掛鉤監管評級并不意外，“監管部門對信托公司分類監管醞釀已久。今年4月下發的《信托業務分類征求意見稿》也提到，為了配合新的業務分類，監管部門在同步完善信托公司的資本管理、流動性管理、監管評級、信托保障基金繳納、信托產品 登記等監管機制。”

　　5月18日，2022年中國信托業年會以線上形式召開，中國銀保監會 黨委委員、副主席肖遠企出席會議并講話。肖遠企指出，為推動信托業順利轉型發展，當前要做好兩方面工作：一是進行科學的信托業務分類。將信托業務劃分為資產管理信托、資產服務信托和公益/慈善信托三大類，并在此基礎上進行進一步細分。通過科學分類厘清不同信托業務的邊界，并使不同信托業務的表述更加通俗易懂、簡明扼要，方便全社會特別是信托委托人理解。二是研究推行信托公司分類監管。初步考慮根據信托公司監管評級、資源稟賦、受托管理及風險抵御能力等不同，對信托公司在業務范圍、展業地域等方面進行差別化監管，鼓勵信托公司走差異化、特色化發展之路。

　　融資類信托業務

　　仍將保留一定比例

　　監管部門推行信托業務分類改革，旨在促使信托公司擺脫傳統路徑依賴，明確信托業務轉型方向，以信托業務方式規范開展資產管理業務，探索資產服務信托和公益/慈善信托各類新業務。

　　不過，由于《信托業務分類征求意見稿》陳列的改革框架不包含融資類信托，一度令業內人士擔憂“融資類信托即將退出歷史舞臺”。彼時，業界觀察人士普遍認為，融資類業務（信托貸款）屬于存量梳理狀態，需要歸入特殊一類且限期整改，因此很可能將逐漸退出歷史舞臺。

　　事實上，根據證券時報記者了解到的最新信息，未來融資類信托業務仍將保留一定比例，不會完全消亡。

　　來自中國信托業協會的數據顯示，截至6月末，信托資產規模為21.11萬億元，較一季度末增長9483億元，環比增速4.70%。其中，融資類信托規模為3.16萬億元，較一季度減少2204億元，環比降幅6.51%，比上年同期減少9668億元，同比下降23.41%。

　　今年初，銀保監會信托部主任賴秀福在接受媒體專訪時表示，將要對信托業務的分類進行調整。他同時表示，融資類信托在新的分類中不會再出現，并不是說沒有融資的功能，只是融資功能少量存在，特別是資產管理信托這類業務也涉及資金的募集。